A Józsefvárosi Önkormányzatban az elmúlt két évben lefektettük a részvételi önkormányzás modelljét, amely egyre színvonalasabban és mélyebben vonja be a helyi lakókat az őket érintő döntésekbe konzultatív formában. A részvételi folyamatok köre az igen kicsi döntésektől (milyen játékot vásároljunk a Tisztes utcai játszótérre), a nagyobb szabású kérdéseken át (hogyan újítsuk fel a Déri Miksa utcát) a legnagyobbakig terjed. Ilyen volt 2020 végén a parkolás konzultációja, vagy éppen a 2022-ben tervezett részvételi költségvetés. A rendszeres közösségi fogadóórákkal, fórumokkal és konzultációs folyamatokkal a helyi lakosság körében nemcsak egyre inkább elfogadott, hanem már el is várt az önkormányzat nyitottsága és bevonó működése. Fontos, hogy ezt a fejlődési utat ne rekesszük be, hanem folyamatosan vigyük tovább.

Az önkormányzat vagyona közvagyon. Az, hogy mit kezdünk ezzel a hatalmas értékkel mindannyiunk közös ügye. Ezért döntött úgy a Józsefvárosi Önkormányzat, hogy rendhagyó módon társadalmi vitára bocsátotta a közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervet. Ezzel a lépéssel hagyományt kívánunk teremteni, hiszen nem történt még ilyen az önkormányzat történetében, és nem tudunk más hazai példáról sem.

A társadalmi egyeztetés céljaiként az alábbiakat jelöltük meg:

1. közérthető tájékoztatás a vagyongazdálkodási terv tartalmáról,
2. véleményezési lehetőség biztosítása a szakmai és egyéb szervezeteknek,
3. véleményezési lehetőség biztosítása a szélesebb helyi közvéleménynek, ideértve a helyi lakosokat, szervezeteket és befektetőket.

Az egyeztetés az Európa Tanács társadalmi egyeztetések szintjeit bemutató skáláján a „konzultáció” szintjének felel meg, melynek lényege, hogy a döntéshozók széles körben kikérik az érintettek és szakértők véleményét, majd a végső döntést a vélemények mérlegelése után a döntéshozók maguk hozzák meg.

Józsefváros közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervének tervezete 2022. február 8-án került ki az Önkormányzat honlapjára társadalmi és szakmai egyeztetés céljából. A társadalmi, szakmai egyeztetés során az alábbi eszközöket használtuk:

1. 2022. február 8. és március 1. között írásbeli véleményezési lehetőséget biztosítottuk a lakosságnak, és szakmai szervezeteknek.
2. 2022.    február    22-én    zártkörű    online    műhelyt    tartottunk    civil szervezetekkel/szerveződésekkel.
3. 2022. március 1-jén tájékoztató fórumot tartottunk a lakosságnak a Kesztyűgyárban.

Az    írásbeli    véleményezés    során    a    legtöbb    vélemény    az    önkormányzati    bérházak besorolásához érkezett.

Az összes beérkezett vélemény összefoglalását és az azokra adott válaszokat itt tekinthetik meg >>>

A vagyongazdálkodási terv tervezetében a 100 százalékban önkormányzati tulajdonban lévő bérházakat az alábbi kategóriákba soroltuk:

• Épületszerkezeti felújítás nem szükséges,

• Felújítandó: épületfelújítás szükséges,

• Bontandó.

A bontásra javasolt épületeket eredetileg két csoportra osztottuk:

• 2022-2024 között, azaz középtávon (I. kategória) bontandó.

• 2025-2029 között, azaz hosszú távon bontandó (II.-III.-IV kategória).
  

A hosszú távon bontandó kategóriát további 3 alkategóriába osztottuk, a bontásra jelölés oka szerint csoportosítva:

• II. kategória a Semmelweis Egyetem fejlesztési szándékainak tükrében középtávú kategóriává alakulhat át. Ez a kategória a Semmelweis Egyetem Tudományos és Innovációs Park és iMedTech Kiválósági Központ kialakítása és komplex fejlesztése beruházások (Science park) projekt vonzáskörzete.

• III. kategória a 2025-2029 között bontandó épületeket tartalmazza.

• IV. kategória esetén az önkormányzati bérházak bontása emlékőrzési szempontok miatt kérdéses, vita tárgya.

A vagyongazdálkodási tervben az önkormányzati bérházakat a műszaki állapotfelmérések és a szakmai, társadalmi egyeztetés eredményeként végül 6 kategóriába soroltuk:

1. Épületszerkezeti felújítás nem szükséges
2. Felújítandó: Épületfelújítást igényel
3. Funkcióváltásra javasolt
4. Egységes koncepció szükséges a Diószegi S. u. 18-28. épületekre és a Sárkány u. 12/b-re
5. Középtávon bontandó – épületkiürítés megkezdése 2024-ig
6. Hosszú távon bontandó – épületkiürítés 2025-2029 között

Az alábbi táblázatban épületenként összefoglaljuk, hogy melyik kategóriából melyikbe került az adott bérház és milyen észrevétel érkezett a konzultáció során.

Cím	Vagyongazdálkodási Terv – konzultáció előtti besorolás	Vagyongazdálkodási Terv– jelenlegi besorolás	Beérkezett vélemények
Diószegi S. u.18.	Felújítandó:Épületfelújítást igényel		Funckcióváltásra, átalakításra érkezett javaslat: „ezeknél az épületeknél van lehetőség arra, hogy orvosolni lehessen a Magdolna- és Orczy- negyedekben a lakhatási szegénységet konzerváló szobakonyhák örökségét, és egybenyitni a lakások legalább egy részét”.
Diószegi S. u.20.	Felújítandó:Épületfelújítást igényel
Diószegi S. u.22.	Felújítandó:Épületfelújítást igényel
		Egységes koncepció szükséges a Diószegi S. u. 18-28. épületekre és a Sárkány utca 12/b-re.
Diószegi S. u. 24.	Hosszú távon bontandó II. – Semmelweis XXI. Fejlesztési terület vonzáskörzete		–
Diószegi S. u. 26.	Hosszú távon bontandó II. – Semmelweis XXI. Fejlesztési terület vonzáskörzete		Egy vélemény érkezett, mely a Diószegi S. u. 26-ot felújításra javasolja.
Diószegi S. u. 28.	Hosszú távon bontandó II. –		–

	Semmelweis XXI. Fejlesztési terület vonzáskörzete
Sárkány u. 12/b.	Hosszú távon bontandó II. – Semmelweis XXI. Fejlesztési terület vonzáskörzete		–
Kálvária u.10.	Felújítandó:Épületfelújítást igényel	Hosszú távon bontandó – épületkiürítés 2025 – 2029 között	Lakossági fórumon felmerült, hogy nagyon rossz állapotban van, kerüljön a bontandó kategóriába.
Karácsony S. u. 5.	Középtávon bontandó	Felújítandó: Épületfelújítást igényel	Több véleményben is megfogalmazták, hogy kerüljön ki a bontandó körből és inkább újítsa fel az önkormányzat. Gross Lajos sütőháza, egykori csillagos ház. A zsidó örökség részét képezi, emlékőrzési szempontok miatt szükséges lenne a megmentése.
Vajdahunyad u. 11.	Középtávon bontandó	Felújítandó: Épületfelújítást igényel	A beérkezett vélemények ki kellene javítani a szomszédos építkezés miatt okozott károkat. Bontandó kategóriából a felújítandók közé kellene átsorolni az épületet. Felmerült még a park létrehozása is.
Magdolna u.36.	Középtávon bontandó	Hosszú távon bontandó – épületkiürítés 2025 – 2029 között	Nem érkezett vélemény, de változott a besorolás.
Kőris u. 15.	Hosszú távon bontandó II. – Semmelweis XXI. Fejlesztési terület vonzáskörzete	Funkcióváltásra javasolt	A beérkezett vélemények alapján felújításban, funkcióváltásban érdemes gondolkodni. A bontás alapvetően befolyásolná a Kőris utca kisvárosias jellegét. Határozottan megfontolandó olyan funkciók idetelepítése (akár a Vasas Művészegyüttes ingatlanigényének kielégítésével), ami máshol (éppen a lakófunkció miatt) nem oldható meg.
Kálvária u. 26.	Hosszú távon bontandó II. – Semmelweis XXI. Fejlesztési terület vonzáskörzete	Hosszú távon bontandó – épületkiürítés 2025 – 2029 között	Nem érkezett vélemény, de változott a besorolás.
Kőris u. 37.	Hosszú távon bontandó II. – Semmelweis XXI. Fejlesztési terület vonzáskörzete	Hosszú távon bontandó – épületkiürítés 2025 – 2029 között	Nem érkezett vélemény, de változott a besorolás.
Dobozi u. 39.	Hosszú távon bontandó III. – 2025-2029 között bontandó	Középtávon bontandó – épületkiürítés megkezdése2024-ig	A beérkezett vélemények alapján korábban kellene bontani. Helyén lehetne zöld sétány.

 

Baross u. 107.	Hosszú távon bontandó IV – bontása kérdéses	Felújítandó: Épületfelújítást igényel	A beérkezett vélemények alapján felújításra javasolt. Funkcióváltással lehetne belőle közösségi tér.
Kis Fuvaros u. 3.	Hosszú távon bontandó IV – bontása kérdéses	Felújítandó: Épületfelújítást igényel	A beérkezett vélemények alapján felújításra javasolt.
Koszorú u. 12.	Hosszú távon bontandó IV – bontása kérdéses	Felújítandó: Épületfelújítást igényel	A beérkezett vélemények alapján felújításra javasolt.
Auróra u. 15.	Hosszú távon bontandó IV – bontása kérdéses	Funkcióváltásra javasolt	A beérkező vélemények alapján felújítandó. Funkcióváltással lehetne belőle közösségi tér.
Karácsony S. u. 20.	Hosszú távon bontandó IV – bontása kérdéses	Funkcióváltásra javasolt	A beérkező vélemények alapján felújítandó. Funkcióváltással lehetne belőle közösségi tér.
Karácsony S. u. 24.	Hosszú távon bontandó IV – bontása kérdéses	Funkcióváltásra javasolt	A beérkező vélemények alapján felújítandó. Funkcióváltással lehetne belőle közösségi tér.
Koszorú u. 20.	Hosszú távon bontandó IV – bontása kérdéses	Funkcióváltásra javasolt	A beérkező vélemények alapján felújítandó, védelemre jogosult épület.
Lujza u. 2/b	Hosszú távon bontandó IV – bontása kérdéses	Funkcióváltásra javasolt	A beérkezett vélemények egy része alapján felújítandó, védelemre jogosult épület. Funkcióváltásrajavasolt: turisztikai, vendéglátó ipari hasznosítás is szóba jöhet. De olyan vélemény is érkezett, hogy bontandó, lehetne helyette közösségi tér, zöld felület vagy parkoló.
Mátyás tér 2.	Hosszú távon bontandó IV – bontása kérdéses	Funkcióváltásra javasolt	A beérkezett vélemények alapján felújítandó, védelemre jogosult épület.
Karácsony S. u. 6.	Hosszú távon bontandó IV – bontása kérdéses	Hosszú távon bontandó – épületkiürítés 2025 – 2029 között	A beérkezett vélemények egy része alapján nem képez településképi értéket, bontásra javasolt. Egy vélemény szerint akár korábban is el lehetne kezdeni a bontását. De olyan vélemény is érkezett, hogy felújítandó kategóriába kerüljön, mert jól tükrözi a korai beépítést.
Lujza u. 19.	Hosszú távon bontandó IV – bontása kérdéses	Hosszú távon bontandó – épületkiürítés 2025 – 2029 között	A beérkezett vélemények alapján bontásra javasolt épület.

A társadalmi egyeztetés során több javaslat érkezett arra vonatkozóan is, hogy mely bontandó épületek, üres telkek helyén legyen közterület, park:

• Karácsony S. u. 10.-Magdolna utca 36.;
• Vajdahunyad utca 8.,
• Tisztes u. 7.,
• Dugonics utca 14. vagy 16.,
• Dobozi utca 39. és Lujza utca 32.
• József utca 25-27.,
• Bauer Sándor u. 9-11. és 13.,
• Magdolna utca 41.

A vagyongazdálkodási tervben a javaslatokat figyelembe véve az alábbi területeket jelöltük ki park, közterület céljára egyelőre. A vagyongazdálkodási terv éves felülvizsgálata során további területek is köztérré, parkká változhatnak.

• Tisztes utca 7.
• Magdolna utca 24-28. (és a Dankó utca 18.)
• Magdolna utca 41.
• Dobozi utca 39. és Lujza utca 32.

A vélemények harmadik markán csoportja a helyiséggazdálkodásra vonatkozóan érkezett. A lakosok és szakmai szervezetek megfogalmazták, hogy:

• szükség    lenne    dedikáltan    civil    szervezetek,    civil    kezdeményezések    számára helyiségeket bérbeadni;
• fontos lenne, hogy az üres önkormányzati helyiségállományról friss információk álljanak rendelkezésre online (bérleti díjak, közművesítettség, fotók, alaprajzok,stb);
• fontos lenne a helyiségek folyamatos, aktív hirdetése, mivel jelenleg csak azokat a helyiségeket pályáztatják, amire van érdeklődés;
• az üres társasházi pincékkel kapcsolatban célszerű lenne kidolgozni olyan konstrukciót, ami alapján a társasház hosszú távra a közös költség összegén bérbe veheti a helyiségeket.

A beérkezett vélemények alapján a helyiséggazdálkodással kapcsolatos fejezetet alaposan átdolgoztuk. A helyiséggazdálkodással kapcsolatos fejezetet több ponton kiegészítettük:

• A közép- és hosszútávú köztérfejlesztési elképzelések több utcát is érintenek. A gazdaságfejlesztési szempontból kiemelt jelentőségű és köztérfejlesztésekkel érintett helyi főutcákban lévő önkormányzati helyiségeket nem akarjuk értékesíteni, a kiemelt jelentőségű utcákban a hasznosítható helyiségeket szintén önkormányzati tulajdonban szeretnénk tartani. A fejezetben kijelöltük ezeknek az utcáknak a körét.
• A helyiséggazdálkodást néhány urbanisztikailag kiemelt területen a városnegyed rehabilitációs folyamatának részeként célszerű kezelni. Pilot projektként a Déri Miksa utca megújításával összekapcsolva a környékbeli üzlethelyiségeket integratívan az utca részeként értelmezzük. Fontos az új utca arculatához kapcsolódó funkciók megjelenésének elősegítése, melyek elsősorban a helyieket, a helyi igényeket célozzák.
• Régi probléma az önkormányzati tulajdonban lévő társasházi hasznosíthatatlan, üres pincehelyiségek nagy száma. Ezek után az önkormányzatnak közös költséget kell fizetni, így ezek a helyiségek jelentős mértékű veszteséget okoznak a helyiséggazdálkodásban. A helyiség bérbeadásról szóló önkormányzati rendeletet módosítani fogjuk annak érdekében, hogy a társasházak és a társasházban tulajdonnal rendelkező természetes személyek a közös költség összegén bérelhessék a pinceszinti, alagsori és emeleti hasznosíthatatlan helyiségeket. Ezzel a hasznosíthatatlan társasházi pince és emeleti helyiségek esetén a nullszaldós gazdálkodást próbáljuk meg elérni.
• A Józsefvárosi Önkormányzat számára fontos, hogy a kerületben sok szervezet találjon otthonra és ezzel gazdagodjon a kerületi kulturális, közösségi élete. Az önkormányzati közcélú feladatokhoz kapcsolódó tevékenységet végző szervezetek, személyek számára kedvezményes bérleti díjon biztosítunk helyiségeket.
• Sokan keresnek Józsefvárosban helyiséget, – vállalkozások, civil szervezetek, kulturális szervezetek -, a helyiség bérbeadási tevékenység mégis nagyon alacsony eredményességi rátával működik. Kiemelt feladat a hasznosítható üres helyiségek mielőbbi bérbeadása. A jelenlegi passzív, reaktív helyiséggazdálkodást fel kell váltania a proaktív helyiséggazdálkodásnak. A helyiségállomány nyilvánosan elérhető bemutatásával, a bérleti díj és közös költség előre kalkulált nyilvánossá tett összegével, a bérbeadási folyamat áramvonalasításával, folyamatos kommunikációs és tájékoztató kampánnyal el kell érnünk, hogy minél több üres helyiségünk bérlőre találjon.

A végleges Vagyongazdálkodási terv itt elérhető