A Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testülete 2026. június 25-i ülésén elfogadta a rövidtávú szálláskiadás józsefvárosi szabályozási koncepcióját.

A köznyelvben gyakran “airbnb”-nek nevezett rövidtávú szálláskiadás azt jelenti, hogy egy lakást vagy szobát egy tulajdonos vagy üzemeltető néhány napra, hétre ad ki turistáknak vagy átmenetileg a városban tartózkodóknak. A legismertebb platform az Airbnb, de ide tartoznak más online felületeken (például a Booking.com-on vagy a Szallas.hu-n) hirdetett rövidtávú szállások is.

Az elmúlt években megnőtt a rövidtávú szállások száma Józsefvárosban, különösen a belső negyedekben, ami egyre több lakhatási, közösségi együttélési és városüzemeltetési kérdést vet fel. A Kormány 2025-ben moratóriumot vezetett be, ami az idei év végéig tart. Annak érdekében, hogy ennek lejártát követően ne létesüljenek újra korlátlanul ilyen szálláshelyek, számos önkormányzat alkot szabályozást. A Józsefvárosi Önkormányzat célja egy olyan szabályozás kialakítása volt, amely egyensúlyt teremt a lakhatási szempontok, a helyi közösségek érdekei és a turizmus gazdasági hatásai között. A javaslat nem a rövidtávú szálláskiadás teljes tiltására épül, hanem annak korlátozására és átláthatóbbá tételére.

Miről döntött most a Képviselő-testület? 

A Képviselő-testület most a rövidtávú szálláshelyek szabályozásának koncepciójáról döntött, amely meghatározza a 2026 ősz során megalkotandó, és még a moratórium lejártát megelőzően életbe lépő szabályozás céljait és alapelveit, a szabályozás logikáját és az alkalmazott korlátozások százalékos értékét.

A koncepció elfogadását megelőzően az Önkormányzat 2026. május 7. és május 31. között társadalmi egyeztetésre bocsátotta a szabályozás tervezetét. A Közösségi Részvételi Iroda szervezésében megvalósult egyeztetés során az érintettek írásban és online kérdőíven keresztül nyilváníthattak véleményt a javaslatról, valamint május 20-án egy közös képviselők és számvizsgálóbizottsági tagok számára szervezett társasházi fórumon, és május 26-án egy lakossági fórumon adhattak visszajelzést. A folyamat alatt több, mint 1500 résztvevő osztotta meg véleményét, hozzájárulva a végső szabályozás megalkotásához. 

Olvassa el a társadalmi egyeztetés összefoglalóját 

Olvassa el a leggyakrabban megfogalmazott javaslatok és az erre adott döntéshozói válaszok tételes listáját.

Milyen változásokat tartalmaz a koncepció? 

Az Önkormányzat célja: 

• a lakhatás megfizethetőségének és hozzáférhetőségének segítése,
• a rövidtávú szállások számának korlátozása,
• egyensúly teremtése a lakhatási igények, a kerületben élők nyugalma és a gazdasági szempontok között,
• a lakóközösségek védelme,
• a túlterhelt negyedek terhelésének csökkentése, illetve a negyedek sajátosságaihoz illeszkedő rövidtávú szálláshely arány meghatározása. 

Az Önkormányzat ennek érdekében háromszintű szabályozást határoz meg az egyeztetés alapján módosított koncepcióban: 

A rövidtávú szálláshelyek arányának felső határa kerületi szinten az eredetileg javasolt 4% helyett a jelenlegi szinten, 3,5%-on lesz meghatározva. Ez azt jelenti, hogy Józsefvárosban lényegében fenntartjuk a moratóriumot, nem növekedhet a rövidtávú szálláshelyek száma. Új rövidtávú szálláshely így csak akkor nyílhat, ha jelenlegi rövidtávú szállások megszűnnek, és az új szálláshely nem már jelenleg is terhelt negyedben vagy társasházban található, valamint a társasházi közgyűlés jóváhagyásával rendelkezik.

A negyedek szintjén is felső korlátot vezetünk be, amely figyelembe veszi a különböző józsefvárosi negyedek jelenlegi rövidtávú szálláshely arányát és egyéb adottságait. A társadalmi egyeztetés eredményére tekintettel a külső negyedeket érintő alacsonyabb negyedszintű korlátot fenntartjuk, de csökkentjük a különbséget a negyedek között: a Palotanegyedben és a Corvin negyedben az eredetileg javasolt 6% helyett 5%-os korlát lesz meghatározva. Ez a jelenlegi rövidtávú szálláshely aránynál mindkét negyedben alacsonyabb szintet jelent, itt tehát hosszabb távon a terhelés csökkenése várható: a jelenleg üzemelő szálláshelyek megszűnése esetén sem engedélyezhető új szálláshely mindaddig, amíg az arány 5% alá nem csökken. A külső negyedekben ennél lényegesen alacsonyabb, 1-2%-os korlát lép életbe, ami a rövidtávú szállások alacsony aránya miatt még lehetővé tenné új szállások megnyitását, de erre csak akkor van lehetőség, ha ezt a kerületi szintű és a társasházi szintű korlát engedi, és ehhez a társasházi közgyűlés is hozzájárul.

A társasházi szintű maximális arány a koncepció szerint egységesen 20%-ban lesz meghatározva, amely érdemben megakadályozza a társasházak túltelítődését, és azt, hogy a szálláskiadók többségbe kerüljenek, vagyis biztosítja azt, hogy ne lehessen a lakástulajdonosok véleményének figyelembe vétele nélkül közgyűlési döntéseket hozni. A 20%-os korlátozás a lakások alapterületének arányára vonatkozik, ami azért fontos, mert a visszajelzések alapján a több vendég fogadására alkalmas nagyobb lakások tipikusan több problémát okoznak, illetve a társasházi közgyűlésen biztosított szavazati jog is a lakások alapterületével arányos. 

A társasházak önrendelkezését erősíti továbbá, hogy új szálláshelyeket 2027. január 1-jétől csak a társasházi közgyűlés hozzájárulásával lehet csak nyilvántartásba venni. Az eredeti javaslathoz képest a társadalmi egyeztetés eredményét figyelembe véve a társasházak a már meglévő szálláshelyek tekintetében is nagyobb befolyást kapnak. A már üzemelő szálláshelyek esetében mindaddig vélelmezi az Önkormányzat a társasház hozzájárulását, amíg a társasház közgyűlési határozatban ennek ellenkezőjéről nem nyilatkozik. Ez azt jelenti, hogy a probléma nélkül működő szálláshelyeknek nincs teendője, tovább működhetnek. A működés során az együttélési normákat megsértő szálláshelyek esetében azonban a társasház közgyűlése határozatban dönthet úgy, hogy az Önkormányzat felé jelzi, hogy a továbbiakban nem járul hozzá a rövidtávú szálláshely üzemeléséhez. Később bármikor lehetőség van a társasházi hozzájárulás beszerzésére, tehát a körülmények változása esetén, ha a társasház közgyűlése úgy dönt, a szálláshely ismételten működhet.

További szabályozások:

A rövidtávú szálláshelyet működtetőknek táblán kell továbbá feltüntetni a szálláskiadó elérhetőségét, világosan jelezve, hogy a vendégfogadás ideje alatt folyamatosan (tehát például éjszaka és hétvégén is) elérhetőnek kell lennie. A táblának tartalmaznia kell a szálláskiadó nyilvántartási számát (NTAK-szám), valamint a problémák bejelentésének módját (önkormányzat, rendőrség felé). A tábla egységes megjelenését az önkormányzat határozza meg. 

A társadalmi egyeztetés során számos további hasznos javaslat érkezett be, amelyek az eredeti koncepcióban nem szerepeltek. Ezeket a részletes jogi szabályozás megalkotásakor figyelembe fogjuk venni:

• A fenti szabályok közül azokat, amelyekre megfelelő felhatalmazással rendelkezik az önkormányzat, ki kell terjeszteni a közösségi szálláshelyekre is. Ez azért fontos, mert a rövidtávú szálláshelyek szabályozása után előfordulhat, hogy egy szállást közösségi szálláshellyé alakítanak , ami a magán- és egyéb szálláshelyekhez hasonló problémákat okozhat. Ezért szükséges olyan szabályozást kialakítani, amely a százalékos korlátokat, a társasházi hozzájárulás és annak megvonása követelményét, valamint a tábla előírását a közösségi szálláshelyekre is érvényesíti. 
• Az új szálláshely-igényeket időrendi sorrendben kell elbírálni. Erre az önkormányzat az engedélyek kiadását és a korlátok érvényesülését átláthatóvá tévő megoldást fog kidolgozni.
• Ahol a szabályozás társasházat említ, ott ugyanazokat a szabályokat más tulajdoni formákra, például szövetkezeti házra is megfelelően alkalmazni kell.
• Az előírt szabályok betartását a lehető legteljesebb mértékben, megfelelő visszatartó erejű szankciókkal kell biztosítani. Így például a tájékoztató táblán feltüntetett elérhetőségen el nem érhető szállásadót bírsággal szükséges sújtani.
• Meg kell keresni a rövidtávú szállások hirdetését lehetővé tevő platformokat (pl. Airbnb, Booking), hogy érdemi intézkedéseket tegyenek a szabálytalan szállások kiszűrése érdekében, például nem érvényes NTKA-számmal ne lehessen szálláshelyet meghirdetni. Ezen portálokat fel kell szólítani arra is, hogy az önkormányzati ellenőrzést segítő adatszolgáltatást teljesítsenek. 
• Az ellenőrzések hatékonyságának növelése érdekében vizsgálni kell a problémát okozó szálláshelyek üzemeltetői struktúráját. Ha egy üzemeltető több szálláshelyére érkezik panasz, azt – az azonos elkövetőre tekintettel – a szankció kiszabásakor súlyosabban kell értékelni.
• A szabályozásban foglaltakat évente frissíteni kell, át kell vezetni az adatváltozásokat (például új és megszűnő lakások száma). A százalékos korlátokat nem szükséges évente újra elfogadni, azok változásának hiányában a korábbi szabályozás marad hatályban. 

Olvassa el a teljes szabályozási koncepció szövegét itt.

Kövesse nyomon a folyamatot, iratkozzon fel hírleveleinkre!

Köszönjük minden józsefvárosinak az aktív részvételt a kerületünk sorsát meghatározó kérdés megvitatásában!

Ha problémás rövidtávú szálláshelyet üzemeltetnek társasházában, nézze meg, mit tehet!

Kérdése van? Segítünk!